江蘇售電側(cè)改革方案獲批,盡快完成交易中心股份化改造

 

江蘇省發(fā)展改革委、國家能源局江蘇監(jiān)管辦:

報來《江蘇省售電側(cè)改革試點方案》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復如下:
一、同意江蘇省開展售電側(cè)改革試點。原則同意你省對試點工作的總體考慮。經(jīng)征求有關部門意見匯總修改形成的《江蘇省售電側(cè)改革試點方案》附后。
二、加強組織領導,細化試點方案。請你省加強對售電側(cè)改革試點工作的組織領導,建立健全工作體系和工作機制,明確牽頭單位和相關部門職責分工。按照《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號,以下簡稱中發(fā)9號文件)和《關于推進售電側(cè)改革的實施意見》精神,結(jié)合實際細化試點方案、完善配套細則、突出工作重點,規(guī)范售電側(cè)市場主體準入與退出機制,多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體,健全電力市場化交易機制、加強信用體系建設與風險防范,加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,并在試點基礎上及時總結(jié)經(jīng)驗,盡快擴大改革覆蓋面。
三、把握改革方向,規(guī)范推進試點。售電側(cè)改革社會關注度高、影響面廣、情況復雜,試點地區(qū)要堅持正確的改革方向,確保在中發(fā)9號文件和配套文件框架內(nèi)推進試點,防止試點工作方向走偏。試點工作要始終堅持三條原則:一是堅持市場定價的原則,避免采取行政命令等違背改革方向的辦法,人為降低電價;二是堅持平等競爭的原則,發(fā)電企業(yè)通過投資建設專用線路等形式向用戶直接供電的,應當符合規(guī)劃,履行社會責任,按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金,以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費;三是堅持節(jié)能減排的原則,對按規(guī)定應實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè),不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。
四、穩(wěn)妥推進改革,確保電力安全。試點地區(qū)要建立問題發(fā)現(xiàn)和糾錯機制,切實防范試點過程中可能出現(xiàn)的風險,靈活應對試點工作中出現(xiàn)的問題,保證電網(wǎng)安全,保障民生用電。國家能源局江蘇監(jiān)管辦和省級有關部門根據(jù)職能依法履行電力監(jiān)管職責,對市場主體有關市場操縱力、公平競爭、電網(wǎng)公平開放、交易行為等情況實施監(jiān)管,對電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)執(zhí)行市場規(guī)則的情況實施監(jiān)管。加強與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等相關方面的協(xié)調(diào)溝通,搞好工作銜接,形成工作合力,重大問題及時報告經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議(電力專題),確保改革順利進行。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關部門加強對試點的指導協(xié)調(diào)和督促檢查,共同做好試點工作。
附件:江蘇省售電側(cè)改革試點方案
國家發(fā)展改革委辦公廳
國家能源局綜合司
2017年2月28日
 

 

 

 

 

 

 

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